《巩固提升农村供水保障水平实施方案》政策解读

　　近日，福建省人民政府办公厅印发《巩固提升农村供水保障水平实施方案》（闽政办〔2020〕27号，以下简称《实施方案》），现将出台背景和主要内容解读如下：　　　 

　　一、出台背景 

　　农村供水是基础性、长远性、普惠性民生工程。党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示批示，强调“要让农村人口喝上放心水”“不能把饮水不安全问题带入小康社会”；2019年6月19日，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究部署农村饮水安全工作；2020年中央一号文件明确提出“提高农村供水保障水平”。

　　近年来，我省农村供水保障水平稳步提升，但供水水量、水质不稳定问题仍较突出，水源、水厂、管网工程也存在明显短板。省委、省政府高度重视，专门将巩固提升农村饮水安全列入2020年为民办实事工作计划，并结合我省实际，制定出台《实施方案》，通过区域联网供水、乡镇规模供水、单村集中供水等方式，构建“一县一网”或“多县一网”供水新格局，全面巩固提升农村供水保障水平，大力推进城乡供水融合发展，增强农民群众获得感幸福感安全感。

　　二、主要内容 

　　（一）总体目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央关于打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和加快老区苏区发展的决策部署，积极践行新时代治水思路，以高起点规划高标准建设农村供水工程为抓手，以创新运营管护机制为载体，以水质水量达标为重点，全面巩固提升农村供水保障水平，大力推进城乡供水融合发展，为我省广大农村高质量发展超越提供重要基础支撑。

　　（二）基本原则。坚持政府主导保民生、规划先行促融合、一地一策补短板、市场机制强建管。

　　（三）目标要求。到2025年，规模化水厂服务人口覆盖率大幅提高，全省农村自来水普及率达到90%以上，每人每天水量不低于60升，水质达到《生活饮用水卫生标准》规定标准，供水保证率达到95%以上，城乡供水融合发展格局基本形成。

　　（四）重点任务。一是以设区市或县（市、区）为单位，统一规划，合理布局，形成“一县一网”或“多县一网”供水新格局。二是以设区市或县（市、区）为单元，组建一家水务公司，作为农村供水巩固提升投融资、工程建设、管护维养“三位一体”的建管平台，推行企业化运营、专业化管理。三是实施建档立卡贫困村饮水安全巩固提升，补齐水源、水厂、管网等工程短板，并加强跟踪监测，保水量、保水质、防反复。四是通过改扩建水源、铺设原水管道，保证供水水源水量。统筹做好水源保护，做到建成一处工程、保护一处水源。五是新建一批规模化集中式水厂，配套改造净水设备、消毒设备，推进标准化规范化工厂化建设。六是新建改建配水管网，实施一户一表改造，推进农村分区分片集中供水，能扩则扩、以大带小，构建规模化集中供水网。

　　（五）保障措施。从完善组织落实机制、创新投资融资机制、健全财政支持机制、建立运维保障机制等四个方面提出具体要求，强化协同配合，形成工作合力。