一、财政收支基本情况

一般公共预算收支基本情况：1-10月，全市一般公共预算总收入794.43亿元，扣除增值税留抵退税后可比增长0.3%。地方一般公共预算收入452.07亿元，扣除增值税留抵退税后可比增长6.2%。一般公共预算支出623.9亿元，增长4.2%。

政府性基金收支基本情况：1-10月，全市政府性基金收入210.33亿元，下降24.8%。政府性基金支出519.9亿元，增长58.8%。

国有资本经营预算收支基本情况：1-10月，全市国有资本经营预算收入4.04亿元，国有资本经营预算支出3.41亿元。

二、财政预算执行特点

（一）财政收入恢复尚不稳固，增幅小幅回落

今年以来，全市各级财政部门着力统筹疫情防控和经济发展，努力克服经济下行、减税降费和疫情冲击等因素影响，两项财政收入还原增值税留抵退税后累计可比增幅已连续两个月实现正增长。但当前外部环境不确定因素依然较多，财政收入恢复基础尚不稳固，1-10月全市一般公共预算总收入下降4.8%，降幅较1-9月扩大0.5个百分点；地方一般公共预算收入增长1.5%，增幅较1-9月回落0.5个百分点。还原增值税留抵退税后，一般公共预算总收入可比增幅较1-9月回落1.4个百分点,地方一般公共预算收入可比增幅较1-9月回落1.2个百分点。

（二）税收收入呈“V”型运行态势,非税收入增量贡献明显

全市税收收入自然口径增幅从1-4月的-9.5%下滑至1-7月的-17.1%，再逐步回升至1-10月的-14.2%；地方级税收收入自然口径增幅从1-4月的-9.7%下滑至1-7月的-21.8%，再逐步回升至1-10月的-16.5%，呈“V”字型的运行态势。还原增值税留抵退税后，1-10月全市税收收入可比下降8%，降幅较1-9月扩大0.6个百分点；地方级税收收入可比下降10%，降幅与1-9月持平。

为缓解疫情冲击叠加减税降费带来的减收压力，各级财政部门持续盘活闲置资产资源，强化非税收入清缴入库，全力弥补税收减收缺口。1-10月非税收入增长65.8%，分别拉高一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入增幅7.7个百分点、14.4个百分点。

（三）两大产业税收降幅收窄，重点行业税收回升动能仍显不足

1-10月，剔除清算和待上划省级增值税留抵退税代垫等因素后，第二产业税收下降4.2%、较1-9月收窄0.5个百分点，第三产业税收下降23.8%、较1-9月收窄0.8个百分点。

第二产业方面，制造业税收减收8亿元、下降2.6%，其中：成品油行业税收受第三季度“两化”亏损企业所得税减收影响税收增幅回落，1-10月增长1%，增幅较1-9月回落3.4个百分点；纺织鞋服业税收增长0.6%，增幅较1-9月回落0.7个百分点；非金属矿物制品业、设备制造业税收下滑态势未能有效扭转，分别下降12.2%、12.2%，计算机通信和其他电子设备制造业增值税留抵退税尚未回补，税收减收7.1亿元。建筑业税收下降11.7%，降幅较1-9月收窄1.4个百分点。第三产业方面，房地产业、租赁和商务服务业、交通运输仓储及邮政业、住宿和餐饮业税收降幅收窄但难改减收局面，分别下降16.6%、29.4%、30.9%、22.4%。金融业税收降幅扩大2.6个百分点，下降57.8%。

（四）财政支出进度加快，聚力保障重点领域

1-10月全市一般公共预算支出623.9亿元，增支24.98亿元，增长4.2%，完成年度预算的92.6%、超序时进度9.3个百分点。民生支出489.07亿元，完成年度预算的97.7%、超序时进度14.4个百分点，占一般公共预算支出的比重为78.4%.其中教育、科学技术、社会保障和就业、卫生健康、城乡社区、交通运输、住房保障、商业服务业等支出占一般公共预算支出比重分别为26.8%、3.2%、12%、12.6%、6.2%、3.3%、2.2%、1.3%，合计增支47.33亿元。强化政府债务还本付息保障，债务付息支出增支2.93亿元、增长14.6%。